一个多世纪的古巴宪法史

08-30
作者 :
京刎笆

作者:IvetteHernándezRiesco*

古巴沉浸在宪法改革进程中,旨在完善和更新自1976年2月24日起生效的国家基本法。

在这项努力中,由33名代表组成的委员会由古巴共产党中央委员会第一任秘书长劳尔·卡斯特罗担任主席,自6月以来一直在制定宪法草案。

该小组由该国总统米格尔·迪亚斯·卡内尔和PCC中央委员会第二书记JoséRamónMachadoVentura组成。

“大宪章”管理和规范其承认的原则,价值观,权利,保障和限制,是社会政治事务中共识的最高表现; 因此,作为一个更重要的法律文件,它需要一个框架,涵盖主要在过去十年中发生的经济和社会变化。

此外,它反映了当前的古巴社会,比半个世纪前更加文明,多样和复杂。

虽然目前关于改革内容的细节并不多,但预计这些变化包括劳尔·卡斯特罗呼吁将国家和政府的主要职位的表现限制为最多连续两年五年,并确定最大年龄来承担这些责任。

在目前的变化情况下,必须承认新的所有权形式,并将古巴在公民权利领域签署的国际条约和议定书的宪法文本内容纳入人民平等的原则,不得有任何歧视。没有类型

6月,副议员何塞·路易斯·托莱多提出了修改“宪法”的第一项提案,他提议将人民权力地方议会主席的职位和行政机构的方向分成不同的人。

议会宪法和法律事务委员会主席提出的倡议是在西部省份Artemisa和Mayabeque进行的一项试验的结果,以提高领土政府管理的效率。

经议会分析后,初稿将提交广泛的全民协商,然后进行全民投票。

7月初,PCC中央委员会第七次全体会议辩论了两天的案文提案,该案文是在同一个月18日至21日召集的国民议会常设委员会分析​​的前一步。

历史

古巴拥有庞大的宪法历史,这是在1868年武装斗争开始仅六个月后出现的。

1869年4月10日,古巴战斗人员起草并批准了Guaimaro宪法,这是该国第一份此类案文,写在中央省份Camagüey镇的大会上。

为了实现革命运动的组织和统一,并形成一个单一的管理文件,它设立了理事机构,并认识到自由主义斗争的重要性,以此作为实现岛屿独立的一种方式,后者受到西班牙殖民统治的影响。

此外,在其规定中宣布了人们废除奴隶制的自由和平等。

据分析人士称,尽管军队中的平民干预产生了复杂的情景,但其应用标志着未来的基准,而区域主义,缺乏团结和缺乏阻碍第一次自由竞赛的因素古巴

从这个意义上说,他们说,他们的民主,自由主义和反奴隶制的预测为革命提供了充分的纲领性基础,尽管结构和政治运作过于复杂,无法在战争中得到有效实施。

该岛的第二项基本法于1878年通过了Zanjón的契约和巴拉圭的抗议,独立支持者Antonio Maceo的意识形态的果实以及继续奋斗直至达到最终独立的愿望。

最小的mambisas宪法由五篇文章组成,确定了一个由四个人组成的临时政府,其中立法和执行职能得到满足,这使得前一部宪法所承担的三种权力的概念脱颖而出。

战斗恢复七个月后,Jimaguayú宪法获得批准,这一文本克服了十年战争(1868-1878)经历后民事和军事指挥之间的矛盾。

它由24条组成,设立了一个由行政和立法特权组成的政府委员会,由一名总统,一名副总统和四名国务秘书组成; 并赋予军事指挥完全自治权。

在他的上一篇文章中指出,如果在两年内没有赢得对西班牙大都市的战争,就应召集另一个制宪议会。

上述情况于1897年10月10日在Camagüey的La Yaya实现,有24名代表参加了叛乱军队的六个机构。

采用该地区名称的新“宪法”规定了被视为古巴公民的要求,以及通过实施兵役作为公民的义务义务为国家服务的公民义务。

此外,他还规定了占领共和国总统职权和规范个人公民权利的要求。

然而,专家指出,由于矛盾的重新抬头,La Yaya对先例构成了挫折。

四年后,随着美国在独立战争中的军事干预,新的背景占了上风,这使得Mambises对西班牙殖民主义的胜利感到沮丧。

选举代表参加制宪会议的呼吁是通过已经在美国占领下的军事命令公布的。

1901年6月12日,尽管古巴主权的一些组成维护者进行了激烈的讨论,但它被批准纳入宪法的附录,称为普拉特修正案,该附录重申了该岛的新殖民主义状况,并授予美国特权。国家领土。

然而,他奠定了在他的第一篇文章中定义为独立和主权的国家的基础,并被采纳为共和国的政府形式。

多年以后,当时的总统杰拉尔多·马查多推动对该宪法进行改革,目的是扩大他的政府,尽管他面临强烈的民众反对,但在1927年3月,众议院结束了对该项目的讨论,三个月后它获得批准。 。

1940年10月10日,鉴于其戒律的社会范围,卡马格燕镇Guáimaro再次主持签署了该国的基本法,被认为是当时美国最先进的法律。

进步的精神标志着1940年的宪法,其中包括其他贡献,承认工人罢工的权利,宣布工作是一项不可剥夺的人权,并禁止基于性别或肤色的歧视。

它还为家庭和妇女平等建立了特殊保护,宣传普通和免费教育,并为所有人提供公共卫生。

但是,实现规定所必需的补充条款的很大一部分从未获得众议院或参议院的批准。

随着1959年古巴革命的胜利,1976年2月24日宣布并于1978年和1992年改革的新大宪章的概念变得必要。

有效至今,立法宣布古巴是一个社会主义的工人国家,独立和主权,与所有人一起组织,为了所有人的利益,作为一个统一和民主的共和国,享有政治自由,社会正义,个人和集体福利以及人类团结。

MiguelDíaz-Canel总统宣布的新宪法将保留最大的安的列斯群岛普遍存在的人道主义和社会正义原则,以及人民在2002年采取的社会主义制度不可逆转的原则。在以前的改革中。

*拉丁文出版社国家写作记者。