联合国召集航空业峰会 讨论冲突地区飞行安全

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作者 :
公良吊筛

  中新网7月29日电 据美国《华尔街日报》报道,联合国航空安全官员29日将与航空公司代表举行关于冲突地区飞行安全的高级别会议,会上的一大主题可能是国家自主权与国际管控之间的矛盾。

  报道称,联合国下属国际民航组织(ICAO)召集这一会议的原因是全球对于马航MH17航班被击落事件反应强烈。在蒙特利尔举行的这次会议意在显示政府和航空业正努力填补信息缺口以及采取保护飞经武装冲突地区上空的商业航班。

  报道指出,29日开始的讨论可能是漫长辩论的开端。据行业和政府官员表示,短期结果预计不会让当前的做法出现重大变化。

  依照当前的做法,各国政府对于空域有着最终的控制权,并且在很大程度上自行决定是否要限制或禁止商业航班通行。

  但此次航空业峰会突显了一大挑战,即要平衡国家主权问题以及世界范围内日渐加强的进行更实时连贯的安全评估的呼声。国际航空运输协会(International Air Transport Association, IATA)总干事参与了此次会议。

  独立航空安全专家们,甚至还有几个正在研究MH17失事飞机细节的调查机构,也日益看起来像是青睐一个协调更加紧密的全球机制。至少,他们支持让ICAO扮演一个更开放和积极的监管角色。

  根据安排,机场和空管代表也将参加会议。

  报道指出,一名欧洲航空部门官员称,即便是在MH17事件发生后,没有什么迹象表明各国政府准备放弃它们广泛的空域决策权,或者将权力交给任何地区性或国际性组织。

  ICAO官员对承担更多控制权态度谨慎。ICAO目前实际上执行着把发给飞行员的航空威胁通知汇总的任务。

  报道称,即便这一情况有所改变,ICAO可能也无力展开行动。前美国交通部部长伯恩利说,ICAO没有能力或独立组织来作出这类判断。ICAO是负责建立航空业其他许多方面标准的联合国下属机构。

  尽管如此,对于“必须改变现状”的呼声日渐高涨。

  代表30家航空公司的欧洲航空公司协会(Association of European Airlines)发言人称,由于各国如今并不总是会提供在自己空域内或者围绕自己机场的安全信息,很显然需要一些国际指南。