泰国政局仍存变数 持久安宁需解决社会分裂问题

08-24
作者 :
辜钍腔

  原题:国际观察:政变将泰国局势引向何方

  泰国军方23日宣布由陆军司令巴育暂时代理总理职务,直到军政府指定新总理。此前一天,泰国军方宣布政变。

  分析人士认为,此次政变是在泰国当局和反政府势力互不相让的情况下发生的,因此得到了一部分民众的理解。不过,由于“红衫军”反抗意愿和能力不容低估,泰国军方内部也并非“铁板一块”,未来泰国政局还存在诸多变数。

  终止宪法

  22日,军方召集包括看守政府在内的七方举行会谈,巴育提出三个议题,即看守政府是否辞职,先大选还是先改革,上议院是否具有任命新总理的权利。由于各方未能达成一致,军方便宣布政变,并扣留了参会的所有人员。

  发动政变后,巴育23日便任命自己为代理总理,同时暂时终止了宪法,但“泰国是以国王为国家元首的民主体制国家”条款予以保留。这意味着,泰国看守政府已不存在,为泰党的执政地位被剥夺。到目前为止,军方采取的一系列措施基本得到各政治势力的配合,没有受到挑战。

  虽然军方一再强调在此次政治争斗中保持中立,但事实证明,军方已帮助反政府势力实现了其提出的主要要求,即推翻为泰党政权,由代理总理接替看守政府总理职务。

  泰国可以说是世界上发生政变频率最高的国家之一,这与其独特的政权结构密切相关。在泰国,军队完全独立于政府,由国王掌管。虽然宪法明确规定军队不参与政治,但军队始终是泰国政治中一支重要的力量。

  当泰国当局和反政府势力之间的争斗相持不下之时,双方总有一方会寻求军方介入。如军方站在政府一边,便会协助当局维护政权稳定,对反对派采取强制措施;如军方倾向于反对派,将会发动政变将政府推翻。

  片刻安宁

  此次政变是在政府和反政府双方持续争斗日益激烈的情况下发生的。反政府势力凭借着社会精英阶层的支持,在与政府的博弈中占据上风,但始终不能将为泰党赶下台;而为泰党政府凭借多数选民的支持,以及宪法所赋予的权力,坚守执政地位。不过由于缺乏军方的支持,为泰党政府对反对派持续半年的抗议示威束手无策。

  泰国前总理英拉被宪法法院解除职务后,为泰党又任命了尼瓦探隆为新的看守政府总理。反政府势力要求其下台,由上议院任命新的总理接管政府,看守政府方面坚决反对,支持政府的“红衫军”表示如果任命新总理他们将发动更大规模的抗议活动。冲突双方无休止的争斗似乎看不到尽头,给泰国政治、经济、社会各个方面带来了巨大冲击和破坏。

  正因为如此,此次政变不仅得到了反政府势力的欢迎,也得到了许多政治倾向不明确的中立民众的理解。有分析人士称,泰国正处于一个十字路口,不同利益集团都想将其带向符合自己利益的方向。不少泰国人认为,虽然政变不能解决问题,但至少可以带来片刻安宁。

  前景堪忧

  分析人士认为,由于军方缺乏管理经验,长期执政也不会得到民众的长久支持,因此预计下一步,军方将逐步实现反政府方面提出的另一个目标,即先在代理总理的领导下进行政治改革。

  然而,泰国社会出现的暂时“宁静”能够持续多久不得而知。为泰党及其支持者“红衫军”面对强大的军事压力,尚未采取反抗措施,然而其反抗意愿和能力不容低估。

  舆论认为,如果不改变现有的选举方式,拥有庞大民众基础的为泰党很有可能在下次大选中再次获胜。如果为了避免为泰党胜选而改变一人一票的选举方式,将可能引发“红衫军”大规模抗议示威。

  值得注意的是,泰国军方并非“铁板一块”,在长期的政治冲突中,军队内部也形成不同的派别,特别是前总理他信在军中培养了不容小觑的亲为泰党势力。有分析人士担心,如果军方内部在某些问题上出现重大分歧,有可能会导致严重的内部冲突。

  军政府面临的另一个挑战是,政变很难得到国际社会的认同。长期以来,泰国政局受美国和其他西方国家影响较深,而从目前表态来看,美国和其他西方国家对泰国此次政变并不认同。

  观察人士认为,如果泰国社会阶层分裂等深层次问题得不到解决,这个国家便无法得到持久的安宁。及早实现各方和解,国家秩序尽早恢复正常,是泰国民众的普遍意愿,也是国际社会的期待。(记者明大军 张春晓 杨云燕)